危險房屋必須經(jīng)鑒定之后方可確認。房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別進行治理。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定進行搶教修繕。同時注意以下兩點:
(1)經(jīng)鑒定不屬危險房屋但房屋存在安全隱惠的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時排除安全隱患。
(2)經(jīng)鑒定為危險房屋,利害關(guān)系人又申請復(fù)鑒的,在復(fù)鑒期間不應(yīng)停止采取解危措施。
危險房屋鑒定報告的管理
經(jīng)房屋安全鑒定確認的危險房屋,是指依法登記或者依法建設(shè)并交付使用,結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
經(jīng)房屋安全鑒定確認的疑似危險房屋,是指依法登記或者依法建設(shè)并交付使用,結(jié)構(gòu)未發(fā)生嚴(yán)重損壞或者承重構(gòu)件未屬危險構(gòu)件,但由于結(jié)構(gòu)體系的先天缺陷或傳力體系發(fā)生改變,當(dāng)外力的侵人時,可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
1.危險房屋鑒定報告的通知和送達
《危險房屋鑒定報告》作出后,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)即時通知鑒定委托人,同時報告房屋所在區(qū)縣房屋行政主管部門。房屋行政主管部門接到《危險房屋鑒定報告》后,應(yīng)以最快的時間對危險房屋進行復(fù)核,按照(危險房屋鑒定報告》提出的危險等級和處理建議,選擇觀察使用、用處理使用、停止使用、整體拆除四種方式的其中種,及時采取必要的處理措施。
應(yīng)按照《危險房屋鑒定報告》提出的危險等級和處理建議,選擇對于疑似危險房屋,設(shè)時來取必要的處理措施。觀察使用或處理理使用的方式,
2.危險房屋風(fēng)鑒定報告治理措施的實施
危險房屋進行治理應(yīng)當(dāng)保證相相鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全,確需利用相鄰?fù)恋?、建筑物的,相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
(I)建議觀察使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使使用時限使用房屋。
(2)建議處理使用的,應(yīng)當(dāng)對房屋嘴采收修繡、加固等措施解除危險。房屋危險解除后(3)建議停止使用、整體拆除的,應(yīng)當(dāng)停止使用房屋,立即遷出。
(4)房屋在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺的。建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)依法或者根據(jù)合同的約定承擔(dān)保修責(zé)任。
1.7.3危險房屋緊急處置
1.危險房屋臨時性防范措施
危險房屋在緊急情況下采取臨時性防范措施,主要包括:
(1)切斷電力、可燃氣體和液體的輸送。
(2)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制。
(3)對危險房屋實行打點支撐、減載卸載、強行拆除,以防止房屋險情急劇變化而發(fā)生塌房傷人事故。
2.危險房屋的使用管制
危險房屋排危督修是對危險房屋采取的緊急處置、維修加固、拆除重建等方式,排除房屋不安全因素的行為,是房屋安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
對被鑒定為危險房屋的,一般可分為以下四類進行處理:
(1)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。未采取安全技術(shù)措施前,房屋使用人宜遷出。
(2)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。未采取安全技術(shù)措施前,房屋使用人應(yīng)遷出。
(3)停止使用,適用于已無修緒價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑不影響他人安全的房屋。房屋使用人必須遷出。
(4)整體打除溫用于贛精房經(jīng)危險且無維結(jié)價值。常交即野除的房限。房原使用人026
房屋安全管理
應(yīng)當(dāng)立即遷出。
1.7.4危險房屋排危加固與督修
危險房屋排危。加固與督修是根據(jù)房量安全鑒定結(jié)論和使用建議,排除房屋危險的行為。主要有:對拆除結(jié)構(gòu)的恢復(fù)原狀↓更換危險構(gòu)件,進行補強加固↓房屋傾斜糾偏等。危險房屋排危、加固與督修過程中應(yīng)注意以下兒點:
(1)房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋,必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議,及時加固或修繕治理:如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修,或采取其他強制措施。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。
(2)房屋所有人對危險房屋,能解危的要及時解危;解危暫時有困難的,應(yīng)采取安全措施。
(3)拆除重建是指對已被鑒定為D級的危險房屋(優(yōu)秀保護建筑除外)和已無維修價值或維修成本過高的房屋,根據(jù)城市發(fā)展情況,對符合城市規(guī)劃要求的,拆除原有房屋進行新建的活動。
不論是哪種處置方式,危險房屋排危加固與督修費用來源都是非常棘手的問題,由于權(quán)屬的多樣性和復(fù)雜性,特別是20世紀(jì)90年代末之前的房屋大多數(shù)為公有房屋或單位自建房,經(jīng)房改后成為私房,原建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位多數(shù)破產(chǎn)或改制,資金來源問題更是無從解決。危險房屋排危督修費用是政府出,原建設(shè)單位出,還是所有人或責(zé)任人出,或者由幾方共同出及其分擔(dān)比例,全國各地的實施情況不盡相同,仍然是一一個值得深人研究的重大問題。
1.8危害房屋安全行為的查處
危害房屋安全行為的查處是房屋安全管理非常重要的工作。危害房屋安全行為會使房屋產(chǎn)生新的安全隱患,危害房屋安全行為的查處,重點在于查。危害房屋安全行為大多以執(zhí)法程序獲取,通過房屋安全鑒定予以核實。處罰是法律制裁的一-種形式,但又不僅僅是一種制裁,它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的,而是手段,通過處罰達到教育的目的。
1.8.1 常見危害房屋安全行為
(1)改變房屋原設(shè)計用途或者使用性質(zhì);(2)拆改房屋承重結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);
警示牌內(nèi)容包括房屋地址、危險程度、危險部位,應(yīng)急電話.房屋所有權(quán)人、監(jiān)護責(zé)任人等,(3)危險房屋強制限期整治制度
經(jīng)鑒定確認房屋存在重大安全隱患的應(yīng)由房屋安全管理部門簽發(fā)(存在房屋安全隱生房屋限期整治通知書》,送達房屋所有權(quán)人或安全責(zé)任人,要求其在規(guī)定期限內(nèi)提出整治方案,排除房屋安全隱患。由于房屋重大安全隱患隨時可能導(dǎo)致房屋事故的發(fā)生,所以對房屋安全隱患的整治必須有強制性行政措施來保證。
(4)危險房屋改造制度
經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全管理部門應(yīng)根據(jù)危險房屋的危險程度和改造的難易程度,編制危險房屋改造計劃。危險房屋改造計劃包括改造范圍、期限、安置方案、改造資金等內(nèi)容。改造計劃報經(jīng)政府批準(zhǔn)后,由政府下達文件后實施。
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