住建部近日印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》要求，提升既有住房抗震能力。通過棚戶區(qū)改造、抗震加固等，加快對抗震能力嚴重不足住房的拆除和改造。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。逐步提高我國建筑室內(nèi)避難規(guī)模，提高學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑避難和保障能力。

《規(guī)劃》要求，嚴格新建工程抗震設(shè)防。

一是加強建設(shè)工程抗震管理。強化房屋建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)管，強化超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查管理。全面推動實施市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項論證制度。大力推廣減隔震技術(shù)，加強質(zhì)量監(jiān)管，切實提高建筑工程可持續(xù)抗震能力。

二是推動村鎮(zhèn)建筑建設(shè)管理。完善村鎮(zhèn)建筑安全選址和抗震防災(zāi)要求，加強對村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)設(shè)計與建設(shè)的指導(dǎo)，推動農(nóng)房抗震措施普及。加強村鎮(zhèn)工程建設(shè)防災(zāi)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層管理和技術(shù)人員防災(zāi)意識，提升農(nóng)房抗震設(shè)防水平。

《規(guī)劃》還指出，要推動既有建筑加固改造。

一是推進城市建筑抗震風(fēng)險排查。推動開展城市房屋建筑抗震能力普查工作，推動建立省市兩級抗震風(fēng)險監(jiān)測平臺，建立城市防災(zāi)能力檔案和信息管理制度。

二是提升既有住房抗震能力。通過棚戶區(qū)改造、抗震加固等，加快對抗震能力嚴重不足住房的拆除和改造。研究探索強制性與引導(dǎo)性相結(jié)合的房屋抗震鑒定和加固制度。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。

三是提升公共建筑綜合抗震能力。研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃中避難建筑規(guī)劃要求和控制指標，推動避難建筑建設(shè)，逐步提高我國建筑室內(nèi)避難規(guī)模，提高學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑避難和保障能力。推動對人員密集公共建筑抗震能力普查和加固改造，推動開展文化遺產(chǎn)建筑及歷史建筑抗震保護性鑒定加固工作。

此外，《規(guī)劃》還提出要強化抗震規(guī)劃編制實施。一是推動區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御。二是嚴格防災(zāi)規(guī)劃編制管理。三是推進城鄉(xiāng)防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。四是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃防災(zāi)措施。

抗震鑒定在什么情形下需要進行？

未經(jīng)抗震設(shè)防或抗震加固的；

未經(jīng)正式設(shè)計進行改建、大規(guī)模裝修、安裝大型設(shè)備的；

在使用過程中經(jīng)過破壞性地震、洪水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害，承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或抗震能力嚴重受損的；

設(shè)防烈度提高兩度以上（含兩度）地區(qū)的重要工程 ；

有嚴重次生災(zāi)害的工程和生命線工程。

抗震鑒定采用的設(shè)防烈度應(yīng)按照國家或行業(yè)的標準規(guī)范及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

抗震鑒定工作應(yīng)當由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計或工程咨詢單位承擔。

經(jīng)鑒定應(yīng)加固的現(xiàn)有建設(shè)工程，應(yīng)當按照加固技術(shù)規(guī)程進行加固。

抗震加固應(yīng)與城市改造規(guī)劃、單位及個人的房屋維修、大修計劃及企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合。

抗震加固應(yīng)突出重點，確保有關(guān)國計民生的重要工程和生命線工程的抗震能力。

抗震加固必須嚴格按照鑒定、加固設(shè)計、審查和加固施工及竣工驗收的程序進行。

對應(yīng)當加固的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有者負責進行抗震加固，提出加固計劃，并按建設(shè)行政主管部門批準的計劃期限完成。

抗震加固設(shè)計規(guī)定

1.0.7條：建筑抗震鑒定和抗震加固采用抗震設(shè)防烈度必須按國家規(guī)定的權(quán)限審批、頒發(fā)的文件（圖件）確定，任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防標準。

1.0.11條：現(xiàn)有建筑的抗震鑒定和抗震加固公司，應(yīng)根據(jù)建筑的重要性和使用要求，按現(xiàn)行國家標準《建筑抗震設(shè)防分類標準》GB50223分為四類，其抗震驗算和抗震構(gòu)造措施鑒定應(yīng)符合下列要求：

甲類建筑，應(yīng)專門研究確定。其抗震措施的核查及加固應(yīng)按不低于乙類建筑的要求實施，抗震驗算應(yīng)按高于本地區(qū)的抗震設(shè)防烈度的要求實施；

乙類建筑，6度～8度時，其抗震措施的核查及加固應(yīng)按比本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求實施，9度時應(yīng)適當提高要求；其抗震驗算應(yīng)按不低于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求實施；

丙類建筑，抗震措施的核查及加固和抗震驗算，應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的要求實施；

丁類建筑，7度～9度時，其抗震措施的核查及加固應(yīng)允許按比本地區(qū)設(shè)防烈度降低一度的要求實施；其抗震驗算應(yīng)允許按比本地區(qū)設(shè)防烈度適當降低要求實施。6度時應(yīng)允許不作抗震鑒定。

注：本規(guī)程中，甲類、乙類、丙類、丁類，分別為現(xiàn)行國家標準《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223中特殊設(shè)防類、重點設(shè)防類、標準設(shè)防類、適度設(shè)防類的簡稱。

3.2.2條：現(xiàn)有建筑抗震加固設(shè)計的設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別等，應(yīng)以抗震鑒定報告為依據(jù)。

4.1.3條：7～9度時，建筑場地為條狀突出山嘴、高聳孤立山丘、非巖石和強風(fēng)化巖陡坡、河岸和邊坡的邊緣等不利地段，應(yīng)對其地震穩(wěn)定性、地基滑移及對建筑的可能危害進行評估；非巖石斜坡的坡度及建筑場地與坡腳的高差均較大時，應(yīng)估算局部地形導(dǎo)致其地震影響增大的后果。

9.2.1條：建筑抗震加固工程采用的原材料、設(shè)備和構(gòu)配件等必須符合設(shè)計文件要求及國家有關(guān)標準的規(guī)定。

10.1.3條：房屋抗震加固施工不得因局部拆除而造成主體結(jié)構(gòu)的次生破壞。

抗震加固方法有哪些常見的？

1.有粘結(jié)外包型鋼加固法

該法也稱濕式外包鋼加固法，受力可靠、施工簡便、現(xiàn)場工作量較小，但用鋼量較大，且不宜在無防護的情況下用于60℃以上高溫場所；適用于使用上不允許顯著增大原構(gòu)件截面尺寸，但又要求大幅度提高其承載能力的混凝土結(jié)構(gòu)加固。

2.粘貼鋼板加固法

該法施工快速、現(xiàn)場無濕作業(yè)或僅有抹灰等少量濕作業(yè)，對生產(chǎn)和生活影響小，且加固后對原結(jié)構(gòu)外觀和原有凈空無顯著影響，但加固效果在很大程度上取決于膠粘工藝與操作水平；適用于承受靜力作用且處于正常濕度環(huán)境中的受彎或受拉構(gòu)件的加固。

3.繞絲法

該法的優(yōu)缺點與加大截面法相近；適用于混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件斜截面承載力不足的加固，或需對受壓構(gòu)件施加橫向約束力的場合。

4.錨栓錨固法

該法適用于混凝土強度等級為C20~C60的混凝土承重結(jié)構(gòu)的改造、加固；不適用于已嚴重風(fēng)化的上述結(jié)構(gòu)及輕質(zhì)結(jié)構(gòu)。

5.加大截面加固法

該法施工工藝簡單、適應(yīng)性強，并具有成熟的設(shè)計和施工經(jīng)驗；適用于梁、板、柱、墻和一般構(gòu)造物的混凝土的加固；但現(xiàn)場施工的濕作業(yè)時間長，對生產(chǎn)和生活有一定的影響，且加固后的建筑物凈空有一定的減小。

6.置換混凝土加固法

該法的優(yōu)點與加大截面法相近，且加固后不影響建筑物的凈空，但同樣存在施工的濕作業(yè)時間長的缺點；適用于受壓區(qū)混凝土強度偏低或有嚴重缺陷的梁、柱等混凝土承重構(gòu)件的加固。

7.粘貼纖維增強塑料加固法

除具有粘貼鋼板相似的優(yōu)點外，還具有耐腐濁、耐潮濕、幾乎不增加結(jié)構(gòu)自重、耐用、維護費用較低等優(yōu)點，但需要專門的防火處理，適用于各種受力性質(zhì)的混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件和一般構(gòu)筑物。