一、問題的由來
《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023-2009第1.0.4條第3款規(guī)定：在2001年以后（按當(dāng)時(shí)實(shí)施的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范系列設(shè)計(jì)）建造的現(xiàn)有建筑，后續(xù)使用年限宜采用50年。第1.0.5條第3款規(guī)定：后續(xù)使用年限50年的建筑（簡(jiǎn)稱C類建筑），應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011的要求進(jìn)行抗震鑒定。
《現(xiàn)有建筑抗震鑒定與加固規(guī)程》DGJ08-81-2015第1.0.5條第3款規(guī)定：在2001年以后（按當(dāng)時(shí)實(shí)施的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范系列設(shè)計(jì)）建造的現(xiàn)有建筑，后續(xù)使用年限應(yīng)采用50年。第1.0.6條第3款規(guī)定：后續(xù)使用年限50年的建筑（簡(jiǎn)稱C類建筑），應(yīng)按現(xiàn)行上海市標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)程》DGJ08-9的要求進(jìn)行抗震鑒定。
由上述條文我們知道，采用后續(xù)使用年限50年進(jìn)行抗震鑒定，依據(jù)的都是現(xiàn)行的抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)2001年以后建造的現(xiàn)有建筑，相當(dāng)部分是按照GB50011-2001以及2008年版的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，相比現(xiàn)行的抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，存在諸多不滿足之處，比較突出的有三個(gè)問題：
1.關(guān)于鋼筋品種。
現(xiàn)行規(guī)范要求：“鋼筋在最大拉力下的總伸長(zhǎng)率實(shí)測(cè)值不應(yīng)小于9%”，即要求鋼筋為牌號(hào)帶“E”的抗震鋼筋，該條為強(qiáng)制性條文，而GB50011-2001版規(guī)范無此要求。而該問題無法通過加固解決。
2.關(guān)于樓梯間。
現(xiàn)行規(guī)范要求：“樓梯構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)整澆時(shí)，應(yīng)計(jì)入樓梯構(gòu)件對(duì)地震作用以及效應(yīng)的影響，應(yīng)進(jìn)行樓梯構(gòu)件的抗震承載力驗(yàn)算?！鄙虾Ｊ羞€專門發(fā)文[滬建建管(2012)16號(hào)]《關(guān)于本市建設(shè)工程鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)樓梯間抗震設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見》，該文件要求：“設(shè)置抗震墻可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)平面特別不規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)，樓梯間也可根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，將梯板設(shè)計(jì)為滑動(dòng)支撐于平臺(tái)梁（板）上，減小樓梯構(gòu)件對(duì)結(jié)構(gòu)剛度的影響；樓梯間的框架梁、柱（包括樓梯梁、柱）的抗震等級(jí)應(yīng)比其他部位同類構(gòu)件提高一級(jí)（樓梯構(gòu)件參與整體內(nèi)力分析時(shí)，地震內(nèi)力可不調(diào)整），并宜適當(dāng)加大截面尺寸和配筋率?！倍鳪B50011-2001版規(guī)范無此要求。
3.關(guān)于填充墻的拉結(jié)措施。
現(xiàn)行規(guī)范要求：“填充墻應(yīng)沿框架柱全高每隔500-600mm設(shè)2A6拉結(jié)，6、7度宜全長(zhǎng)貫通；樓梯間和人流通道的填充墻應(yīng)采用鋼絲網(wǎng)砂漿面層加強(qiáng)”，而GB50011-2001版規(guī)范則要求“填充墻應(yīng)沿框架柱全高每隔500mm設(shè)2A6拉結(jié)，6、7度不應(yīng)小于墻長(zhǎng)的1/5且不小于700mm”。
由于存在上述問題，按現(xiàn)行規(guī)范對(duì)按GB50011-2001版抗震設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)的房屋進(jìn)行鑒定，則其抗震性能往往不能滿足C類建筑的要求，從而帶來較大的加固量，且部分抗震構(gòu)造措施無法通過加固解決，比如鋼筋種類的問題。
二、鑒定方法
由以上對(duì)C類建筑的描述可知，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2001年以后建造的現(xiàn)有建筑，后續(xù)使用年限是“宜”采用50年，這就為變通的鑒定方法提供了可能性。國(guó)家抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)的編制者之一史鐵花在《<建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)>(GB50023-2009)與<建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程>(JGJ116-2009)疑問解答》一書中，對(duì)于建造于2001年后，但未按現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的設(shè)計(jì)的現(xiàn)有建筑，結(jié)合業(yè)主要求和房屋的使用狀況給出了兩種鑒定方法：
方法一：依據(jù)現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，按后續(xù)使用年限50年進(jìn)行抗震鑒定。按該方法進(jìn)行鑒定，其結(jié)果或?qū)е虏糠脂F(xiàn)有建筑的抗震性能不能滿足要求，會(huì)帶來較大的加固量，且有些加固可操作性較差。
方法二：按原設(shè)計(jì)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定，但此時(shí)的后續(xù)使用年限按原設(shè)計(jì)使用年限減去房屋已經(jīng)使用的年限或按鑒定后的后續(xù)使用年限45年考慮。該方法已經(jīng)體現(xiàn)在中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)研究院編制的國(guó)家建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)用圖示（抗震鑒定）》19G108-5中。
三、綜合抗震能力方法（第三種方法）
盡管按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以按照變通的方法進(jìn)行處理，但是在某些情況下這種變通的方法難以實(shí)施。而且若按上海的抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)2001年以后建造的現(xiàn)有建筑，后續(xù)使用年限是“應(yīng)”采用50年，只能按現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行鑒定，這樣還是不能解決所有的問題。
我們知道，按現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)房屋進(jìn)行鑒定，與按抗震鑒定規(guī)范相比，最大的不同在于能不能按綜合抗震能力法進(jìn)行鑒定。按現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行鑒定，其抗震措施和抗震承載力鑒定是分開的，而按抗震鑒定規(guī)范進(jìn)行鑒定，其抗震措施和抗震承載力兩者可以有機(jī)的結(jié)合，給出房屋的綜合抗震能力。由于現(xiàn)行的抗震鑒定規(guī)范中，僅規(guī)定了C類建筑應(yīng)按現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行抗震鑒定，沒有給出具體的鑒定方法，因此在實(shí)踐中，對(duì)抗震措施和抗震承載力鑒定只能分開進(jìn)行。那么能不能采用綜合抗震能力法對(duì)C類建筑進(jìn)行鑒定呢？完全可以。理由如下：
1. 95版抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)開始，綜合抗震能力評(píng)定方法就已經(jīng)成為了現(xiàn)有建筑抗震鑒定的常規(guī)方法，并且摒棄了抗震措施和抗震承載力鑒定分開的方法。按綜合抗震能力法對(duì)C類建筑進(jìn)行評(píng)定，是符合我國(guó)抗震鑒定規(guī)范的精神的；
2.具體的規(guī)范條文也有類似表述，比如《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023-2009第3.0.1條第3款規(guī)定：現(xiàn)有建筑的抗震鑒定應(yīng)根據(jù)各類建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造和抗震承載力等因素，采用相應(yīng)的逐級(jí)鑒定方法，進(jìn)行綜合抗震能力分析。《現(xiàn)有建筑抗震鑒定與加固規(guī)程》DGJ08-81-2015第3.1.1條第3款規(guī)定：現(xiàn)有建筑的抗震鑒定應(yīng)根據(jù)各類建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造和抗震承載力等因素，采用相應(yīng)的抗震鑒定方法，進(jìn)行綜合抗震能力分析。
3.規(guī)范的主編者之一程紹革在其編著的《中國(guó)建筑抗震鑒定五十年》一書中，多次指出：“對(duì)于C類建筑，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行鑒定，相關(guān)條文未列入鑒定標(biāo)準(zhǔn)中，但可參照鑒定標(biāo)準(zhǔn)的精神進(jìn)行綜合抗震能力的評(píng)定?！?br style="box-sizing: border-box;"/>
如果我們可以采用綜合抗震能力法對(duì)C類建筑進(jìn)行抗震鑒定，那么剩下的問題就是如何確定體系影響系數(shù)。《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023-2009第6.3.13條和《現(xiàn)有建筑抗震鑒定與加固規(guī)程》DGJ08-81-2015第6.3.11條均規(guī)定：對(duì)B類建筑，當(dāng)抗震構(gòu)造措施符合現(xiàn)行規(guī)范要求時(shí)，體系影響系數(shù)可取1.1。由此我們可以反推，當(dāng)C類建筑符合B類建筑的抗震構(gòu)造措施時(shí)，體系影響系數(shù)可取1/1.1=0.9，而當(dāng)抗震構(gòu)造措施符合2001版規(guī)范時(shí)，體系影響系數(shù)可取0.9-1.0之間的數(shù)值。當(dāng)然若保守考慮，取體系影響系數(shù)為0.9也是完全可以接受的。
我們從《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023-2009的相關(guān)條文也可以看出上述推理的合理性，比如該標(biāo)準(zhǔn)6.2.12條規(guī)定，A類建筑的抗震構(gòu)造符合B類建筑的要求時(shí)，體系影響系數(shù)可取1.25，6.3.13條規(guī)定，B類建筑的抗震構(gòu)造符合A類建筑的要求時(shí)，體系影響系數(shù)可取0.8,。兩者互為倒數(shù)關(guān)系。
這樣我們就得到了C類建筑(按GB50011-2001抗震設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì))進(jìn)行抗震鑒定的第三個(gè)方法，即先按GB50011-2001的要求對(duì)其進(jìn)行抗震措施鑒定，若其能符合GB50011-2001的要求，則考慮體系影響系數(shù)為0.9對(duì)其抗震承載力進(jìn)行驗(yàn)算，若可以滿足要求，則可以認(rèn)為其抗震性能達(dá)到了C類建筑的要求。
